我國農業(yè)發(fā)展獲得了政策性支持，農村產(chǎn)業(yè)結構調整也使得畜禽養殖業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。但是糞污消納能力與畜禽養殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失衡，導致畜禽養殖污染成為了令人頭疼的問(wèn)題。

80%規模養殖場(chǎng)缺乏污染治理設施及投資

       有數據表明，我國每年畜禽糞污量大約為38億噸，傳統的農牧結合方式根本無(wú)力解決如此龐大的糞污量。根據2010年一次全國污染源普查公報顯示，我國農業(yè)污染物排放主要來(lái)源于畜禽養殖業(yè)，畜禽養殖產(chǎn)生的COD和氨氮排放量占全國COD和氨氮排放量的41.9%和41.5%。

       隨著(zhù)畜禽養殖業(yè)走向規?；?，大型畜禽養殖場(chǎng)的出現更是讓污染情況雪上加霜，原因就是處理方式不得當。畜禽養殖所排放的污染物無(wú)法妥善處理的后果就是，污染水體，污染空氣，危及飲水安全，造成土地富營(yíng)養化并且破壞土壤環(huán)境。我國很多過(guò)度依賴(lài)畜牧業(yè)發(fā)展的地區已經(jīng)嘗到了資源環(huán)境嚴重破壞的苦果，據全國規?；笄蒺B殖業(yè)污染情況調查技術(shù)報告結果表明，我國80%左右的規模養殖場(chǎng)缺乏必要的污染治理設施及投資。

       基于上述背景，2014年政府施行《畜禽規模養殖污染防治條例》，鼓勵畜禽養殖廢棄物綜合利用；2015年，農業(yè)部發(fā)布《促進(jìn)南方水網(wǎng)地區生豬養殖布局調整優(yōu)化的指導意見(jiàn)》，從源頭開(kāi)始貫徹減量、防控、循環(huán)利用原則；2016年9月，《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》將畜禽糞污納入五類(lèi)農業(yè)廢棄物資源化利用工作中；2017年3月6日，農業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土壤污染防治行動(dòng)計劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》中包含推進(jìn)畜禽養殖污染防治的內容。

畜禽養殖污染治理面臨的問(wèn)題

       然而，冰凍三尺非一日之寒。盡管畜禽養殖污染治理取得明顯成效，但諸多現實(shí)困境也正頻頻添擾畜禽養殖業(yè)的綠色發(fā)展。

從散養到規?；B殖，我國畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)在逐漸走上正軌，然而畜禽糞污處理利用模式尚未全面推廣開(kāi)來(lái)，處理設施不完善直接導致了治污效果差強人意。據悉，我國半數以上養殖場(chǎng)缺乏干濕分離設施，環(huán)境治理投資明顯不足，90%的規?；B殖場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評價(jià)。同時(shí)，養殖企業(yè)規模的參差不齊也制約著(zhù)糞污處理水平的提高。

       畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農業(yè)政策扶持的結果，然而這陣“東風(fēng)”卻沒(méi)有伴隨環(huán)境政策一同落地。我國支持和鼓勵農村發(fā)展畜禽養殖，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的集約化和規?；M(jìn)程的同時(shí)，相應環(huán)境政策的缺席讓污染日積月累，成為了歷史的“欠賬”。既要清算舊賬，又要防止新賬疊加，畜禽養殖污染治理面臨著(zhù)嚴峻的考驗。

       曾經(jīng)有數據顯示，畜禽糞便還田率只有30%-50%，我國每年產(chǎn)生的38億噸畜禽糞污還有一半都去了哪里？答案想必已經(jīng)非常清晰，這些糞污成為了農業(yè)面源污染的主要來(lái)源。但是實(shí)際上，這些畜禽糞污能夠產(chǎn)生沼氣、生物天然氣，還可以加工成有機肥料，這些都是可利用的資源。但是在配套管網(wǎng)匱乏，沼液運輸不便的農村，這些資源被極大地浪費，還造成了污染。除此之外，產(chǎn)業(yè)改造也面臨著(zhù)技術(shù)指導以及資金援助匱乏的難題，加上由于養殖場(chǎng)分散，位置偏遠等問(wèn)題，環(huán)保監管也遇到了執法難的困局。

       如何更有效地解決難題，突破困境，從問(wèn)題出發(fā)探索治污良策方是正途。業(yè)內人士建議，一方面，地方應當加強規劃引導，積極宣傳普及畜禽養殖污染防治教育，根植環(huán)保養殖理念。另一方面，督促配套基礎設施的完善和升級，建立資源化利用體系，從技術(shù)層面給予相關(guān)養殖場(chǎng)以支持。此外，緊抓標準不動(dòng)搖，向市場(chǎng)發(fā)出利好信號，吸引第三方企業(yè)積極參與，嚴格把關(guān)催生一批示范基地調動(dòng)優(yōu)勝劣汰的力量促成畜禽養殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級也有利于其良性發(fā)展。